La digitalisation des procédures peut être considérée comme l’élément moteur de la stratégie. Elle doit aussi jouer un rôle clé dans la consommation populaire de l’Intelligence Artificielle (IA). Le New Deal Technologique doit impulser le secteur privé pour créer des champions sectoriels d’envergure continentale dans la digitalisation des administrations publiques.
Cependant, cette ambition repose sur une question fondamentale : pourquoi les initiatives technologiques antérieures n’ont-elles pas atteint leurs objectifs ? Depuis l’émergence de l’ADIE en 2004, remplacée par Sénégal Numérique en 2021, en passant par la création de l’ARTP en 2011, plusieurs initiatives ont été lancées pour moderniser l’administration publique. Pourtant, malgré les investissements colossaux, les résultats sont souvent restés en deçà des attentes.
Leçons du passé et défis actuels
L’exemple du premier programme e-gov du Sénégal, e-Sénégal, illustre cette réalité. Initié en 2001 avec un financement de la Banque Mondiale, ce programme visait à poser les bases d’une administration numérique. Si l’infrastructure a été déployée, la digitalisation effective des procédures a été reléguée au second plan. Ce phénomène s’explique par plusieurs facteurs, notamment le recentrage des bénéficiaires sur l’infrastructure plutôt que sur la transformation digitale des services publics.
De manière générale, la digitalisation de l’administration publique sénégalaise s’est surtout concentrée sur le ministère des Finances et, dans une moindre mesure, sur le ministère de l’Intérieur. Mais les défis restent nombreux. En matière de gestion des finances publiques, les problématiques relevées il y a 20 ans persistent encore aujourd’hui. Il en va de même pour la digitalisation du foncier, qui a vu se succéder de nombreux projets sans réelle efficacité, malgré des investissements massifs.
Une digitalisation tournée vers le contenu
Un des constats majeurs est que les projets informatiques aboutissent rarement lorsque l’accent est mis exclusivement sur l’infrastructure, sans réelle stratégie de digitalisation des services administratifs. La réussite de la transformation digitale repose sur une approche « content driven » plutôt qu’« infrastructure driven ». L’objectif ne doit pas être uniquement de construire des infrastructures coûteuses, mais de les accompagner d’une réelle volonté de transformation des services publics.
L’exemple du système Gaïndé de la Douane illustre un cas de réussite. Son développement a permis de valoriser l’expertise locale et de créer des opportunités pour des entreprises sénégalaises sur le marché sous-régional. Cependant, ce succès a nécessité une volonté politique forte et une mise en œuvre ferme, souvent au forceps, face à des résistances internes.
Les conditions du succès du New Deal Technologique
Le succès du New Deal Technologique dépend de trois facteurs essentiels :
1.La transparence et l’accès à l’information : La digitalisation doit libérer les données et rendre l’administration plus transparente. Mais cela peut contrarier certains intérêts, d’où la nécessité d’une volonté politique forte pour surmonter ces résistances.
2.La lutte contre la corruption : Les projets informatiques doivent être conçus pour produire des résultats concrets et non pour servir de prétexte à des décaissements financiers massifs sans impact réel.
3.Un focus sur la transformation des procédures : Plutôt que de privilégier l’implémentation d’infrastructures sans services adaptés, il faut orienter les projets vers la digitalisation effective des processus administratifs.
L’avenir de la digitalisation au Sénégal repose également sur la démocratisation des compétences technologiques. L’Intelligence Artificielle offre de grandes opportunités, mais encore faut-il former la jeunesse à ces outils. Il est crucial d’intégrer l’apprentissage des langages de programmation dans le cursus éducatif dès le plus jeune âge pour préparer le Sénégal aux défis numériques de demain.
Conclusion
Le New Deal Technologique ne doit pas être un simple slogan, mais une réelle transformation de l’administration publique et de l’écosystème digital sénégalais. Son succès repose sur une conduite du changement rigoureuse, une implication forte des décideurs politiques et un engagement du secteur privé dans le développement de solutions locales adaptées.
Sans une volonté ferme et une exécution maîtrisée, ce New Deal risque de rejoindre la longue liste des projets ambitieux mais inachevés. Pour éviter cet écueil, il faut parler dès maintenant le langage du futur et inscrire durablement la digitalisation au cœur des priorités nationales.
